Что такое право на забвение и как это работает

Термин «право на забвение» не так давно появился в правовой среде. Право на забвение позволяет человеку выступать с требованием по отношению к средствам поиска информации (различные компании, такие как Google и Yandex), которое заключается в удалении из публичных источников информации о нем. Однако при одобрении запроса будут удалены ссылки на персональные данные, а не они сами. Другими словами, если человек знает адрес страницы, где содержится информация, то он продолжит беспрепятственно ее использовать. Через поиск это будет сделать невозможно, так как при введении запроса в браузер страница попросту не высветится. Рассмотрим, как работает этот закон и какие подводные камни могут встретиться при его исполнении.

ПРАВО

на забвение и «подводные камни»

Содержание

Функционирует данное право достаточно просто. Лицо-заявитель (обычно именно физическое) выступает с требованием к иному лицу произвести изъятие ссылок из выдачи в поисковиках, которые ведут непосредственно к данным о лице-заявителе. Им может быть физическое или (чаще всего) юридическое лицо, выступающее в роли компании, занимающейся распространением публичной информации с дальнейшим ее использованием с целью публичного распространения и коммерции. Информационные данные обычно используются для размещения на различных сайтах СМИ, страницах, и каждый человек может получить к ним доступ через поисковый запрос.

Главным условием для использования права на забвение в рамках публичных источников считаются подтвержденные признаки, согласно которым можно обращаться к лицам, распространившим эту информацию, с целью удаления данных. К таким признакам относятся следующие:

• выложенная в сеть информация является ложной, порочащей честь человека;
• сведения устарели и уже не соответствуют действительности.

Важно понимать, что реализация данного права возможна лишь при обращении исключительно лица-заявителя: не получится обращаться с запросом об удалении информационных данных другого лица на существующих условиях.

Рассматриваемое право имеет тесную связь с правом на свободу слова, печати и информации. Стоит отметить, что некоторые специалисты придерживаются мнения, что его можно считать регрессом (в сфере права) в значительной степени.

Использование этого права содействует появлению проблем, связанных с цензурированием и манипулированием информационными данными. Тем самым возникает противоречие ранее названному праву о распространении информации. Названные права являются одними из самых важных, которые прописаны в конституции, установлены в 19-й статье Всеобщей декларации прав человека 1948 года.

Помимо этого, право на забвение по своей сущности может быть абсолютным. Это сказывается на результатах исполнения – то есть удалению подвергается информация, не соответствующая определенным условиям, при этом в расчет не берется ее объективность. Вместе с тем право на забвение способствует исполнению права на неприкосновенность частной жизни. Итогом его исполнения является достижение полезных для лица целей – из открытых источников изымается порочащая или недостоверная информация, выступающая собственностью конкретного человека. Такой статус ей можно причислить согласно праву собственности, которое регулирует использование личных данных другими людьми.

Можно подытожить, что право на забвение является ниточкой, соединяющей механизм работы права на свободу информации и права на неприкосновенность личной жизни. Полной противоположностью ему выступает право на распространение информационных данных.

Рассматриваемое право считается молодым правовым феноменом. Первые предпосылки к созданию подобной возможности изъятия конкретной информации лицом, которому она принадлежит, начали формироваться вместе с эволюционированием механизма действия права на свободу слова.

Стоит сказать, что практическую апробацию право на забвение в своей сущности прошло лишь в 2014 году. Тогда гражданин Испании Костеха (случай получил название «дело Костеха») подал в суд иск на компанию Google с требованием удалить ссылки на информацию, печатавшуюся в местной газете. Вместе с этим иск крупной компании к властям, которые оказали поддержку, не приняли к рассмотрению. Тем самым в мае 2014 года судебным образом было выиграно первое дело по удалению личной информации из общественных источников.

С этого момента было официально подтверждено существование права на забвение. Однако начались проблемы: оказалось, что на общенациональном уровне отсутствует подробная трактовка данного права. Не рассмотрены все возможные случаи его применения, нет правил, исключений, условий для поддержки и отказа требования от лица-заявителя и многое другое. Вместе с этим начались активные обсуждения по поводу подробного изучения права, необходимости и условий введения и закрепления его в национальных законодательствах.

Итоги долгих дискуссий оказались разными. В США не получилось прийти к единому мнению, так как в юридических основах четко прописано право на свободу слова и печати, которое было введено еще в Первой поправке к американской Конституции. По своей юридической силе оно превосходит право на конфиденциальность пользовательских данных. В ЕС, напротив, в конституциях стран-участниц поддерживалась идея введения и закрепления права на забвение, которое будет выступать как поддержка правового средства защиты личных данных людей.

Франция раньше всех закрепила концепцию нового права на конституциональном уровне в 2010 году. А в ЕС в целом внесение такой поправки в Хартию по правам человека состоялось только в 2012 году.

Несмотря на описанную ситуацию и кажущуюся простоту и действенность, проблемы в исполнении данного права присутствуют. Дело в том, что операторы поисковиков не наделены возможностью выполнять функции касательно применения права и устанавливать факты, наделенные значимостью с юридической точки зрения. При этом такие возможности есть у судов и других органов государства. В измененном законе, несмотря на введение поправок о действии права на забвение и исполнении его операторами поисковых систем, отсутствуют установленные основания, по которым будет производиться изъятие ссылок из общего доступа для пользователей поисковиков. В связи с этим для выполнения обязательств по исполнению права на забвение операторам требуется сверять предоставляемые основания с требованиями иных действующих актов законодательства. Это значительно затрудняет работу и затягивает процесс одобрения заявок. Существуют также проблемы с заполняемыми формами по обращению пользователей для удаления информации, ведь они также нигде не закреплены и не прописаны.

Недостаточно проработанным механизм исполнения права на забвение получился и с точки зрения существующих ограничивающих норм касательно субъектов применения права – закон предусматривает свое действие лишь в отношении граждан РФ, тем самым лишая поддержки иностранных граждан, находящихся на территории России. Для удаления ими информации требуется содействие официального представителя в России. Кроме того, закон не предусматривает прописанные критерии, которые позволяют установить степень актуальности или доказать, что информация ее утратила.

Правовой механизм исполнения права на забвение в РФ действует таким образом:

1. Для начала гражданин (то есть физическое лицо) отсылает заявление оператору одной или ряда поисковых систем с требованием об удалении ссылок из выдачи, которые ведут к ложной или неактуальной информации.
2. В заполняемой форме указываются ФИО, данные паспорта (подойдет скан или копия с заверением), данные для обратной связи (номер мобильного, факс, e-mail), а также согласие на обработку личных данных. Бояться утечки своих данных при обращении к операторам поисковиков не стоит.
3. Указать адрес сайта (страницы в интернете), где размещена информация, которую пользователь хочет удалить по ряду причин (неактуальность, лживость и т.д.), а еще информация, где непосредственно представлены данные о лице-заявителе.
4. Проверить, что на указанную информацию можно отправить запрос на удаление.
5. Представить операторам прямые доказательства, по которым можно произвести процедуру удаления информации. Самым действенным аргументом является заранее подготовленное судебное решение, подтверждающее условия для удаления данных. Если такого подтверждения нет, то у представителей систем могут возникнуть сомнения в общественной пользе удаления информации, и они могут отказать. При этом существуют случаи, для которых не требуется обращение в суд.
6. Проверить правильность заполнения формы заявления, чтобы исключить возможные ошибки и опечатки. Если что-то не соответствует нормам, то после двух недель оператором будет отправлено сообщение о неточности данных и просьбе предоставить правильные сведения или дополнительные данные. В итоге будет потрачено достаточно времени, что может усложнить ситуацию для лица-заявителя. Ведь для исключения дальнейшего распространения информации время играет решающую роль.
7. Отправлять заявление следует в электронном варианте для максимально быстрого процесса рассмотрения и удобства операторов.
8. При удачном исходе в течение 10 рабочих дней заявитель будет уведомлен о том, что его обращение одобрено и ссылки на предоставленную информацию больше не выдаются в поиске.
9. При получении отказа, если заявитель уверен в правильности своих действий, решение можно оспорить через судебные органы.

Самостоятельно учесть все нюансы, связанные с применением права на забвение, довольно сложно. Поэтому лучше обратиться за помощью к специалистам по управлению репутацией в Сети. Эксперты тщательно проанализируют каждый случай и подберут оптимально выгодную стратегию действий для удаления порочащей или недостоверной информации из поисковой выдачи Интернета.